Tema: Proyecto de Presupuesto General de la República 2027
Periodista Adolfo Pastrán
Muy buenas noches sean todas y todos bienvenidos al programa de hoy. Queridísimos televidentes, bienvenidos. Este día lunes vamos a hablar del Presupuesto General de la República del año 2027 con el Presidente del Banco Central de Nicaragua, el Dr. Ovidio Reyes.
Queridísimos televidentes, gracias por continuar en sintonía de nuestro programa. Quiero darle la más cordial bienvenida al Presidente del Banco Central de Nicaragua, Dr. Ovidio Reyes. Buenas noches gracias por acompañarnos de nuevo.
Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.
Buenas noches Adolfo, Gracias por invitarme al programa.
Periodista Adolfo Pastrán
La vez pasada hablamos de cómo iba el desempeño de la economía nacional. Hoy vamos a enfocarnos en el Presupuesto General de la República del año 2027. ¿Cuáles son? Puede hacernos un preámbulo de este presupuesto.
Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.
La economía efectivamente va marchando a buen ritmo y eso ha permitido que la recaudación tributaria también avance similar ritmo, incluso hasta un poco mejor que ese ritmo.
Así es que el Presupuesto General de la República lo que hace es incorporar esa dinámica y todos los ingresos que va a percibir la Tesorería General de la República y las dos Direcciones de ingresos encargada de la recolección de tributos, como es la Dirección General de Ingresos y la Dirección General de Servicios Aduaneros.
Con esos recursos se financia el gasto público, que está enfocado en instituciones claves, pero también en cubrir las obligaciones que tiene el Estado con respecto a proveedores y también con financiadores externos.
Este es un instrumento, el Presupuesto General de la República, que recoge precisamente eso, los ingresos que percibe el Estado, cómo se gastan y cómo se financian las diferentes partidas. En este caso del año 2027, se procede estableciendo pilares y políticas para su ejecución y la política principal es en qué se va a gastar, dónde se va a dirigir este gasto.
Hay un mandato del Presidente de la República, que es quien presenta el proyecto de Presupuesto General de la República, al Parlamento. Nosotros lo que hacemos es presentar, en nombre del Presidente de la República ante el Parlamento y la prioridad del Presidente ha sido desde que llegó a la Presidencia, valga la redundancia, la reducción de la pobreza y se enfoca en políticas claras, bien delineadas, de dirigir la mayor parte del gasto presupuestario a la reducción de la pobreza, que van de la mano del gasto social y del gasto de inversión.
En el gasto social lo que tenemos, son claras intenciones de gastar más en salud y educación, que son las instituciones que más absorben recursos del presupuesto. Y en el Plan de Inversión Pública está declarada la intención de también gastar en transporte, en proyectos de desarrollo de infraestructura social y productiva, pero también en proyectos de salud, en proyectos del deporte y en una gama de proyectos que están contribuyendo a que el país avance. Entonces, esa es la primera gran línea de política presupuestaria.
También se encuentra otra política que está dirigida a continuar manteniendo los subsidios a la población que han permitido paliar la pobreza. Por ejemplo, ahí tenemos el subsidio a todos aquellos consumidores de energía eléctrica menores a 150 kilovatios que aparece reflejado en la factura y dice el Estado subsidia tanto, ese monto, la institución encargada de la recolección de esa factura, lo calcula y lo transmita a través de la Dirección de Ingresos y el Ministerio de Hacienda para que se le retorne el subsidio a esta empresa y el Estado pone el componente de subsidio.
Lo otro es que aparece en el presupuesto claramente identificado el subsidio al transporte colectivo de Managua y Ciudad Sandino, para que se mantenga la tarifa de C$2.50 y no suba, como bien acabas de señalar. Entonces, eso implicó un monto presupuestario, porque si la tarifa debería costar más, pues alguien tiene que asumir y se asume desde el Presupuesto General de la República. También hay un subsidio del transporte a nivel nacional y está el subsidio de consumo de energía eléctrica, agua potable y telefonía para los jubilados. Eso ya lleva varios años de estar ocurriendo. Y el subsidio al consumo de agua potable.
Entonces, esas son las grandes líneas sociales y presupuestarias. Nosotros llamamos política porque cuando se definen estas grandes líneas presupuestarias, entonces los recursos tienen que ir principalmente a estos sectores.
Periodista Adolfo Pastrán
Lo cual quiere decir mantener salud, educación gratuita, transporte subsidiado, bienestar social para los sectores más vulnerables.
Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.
Efectivamente, sin descuidar el gasto de inversión en infraestructura. Porque ahí apoyo directo, pero también hay apoyo indirecto y a toda la sociedad. Recordemos incluso que el Estado ha tomado la decisión de que los precios del combustible se mantengan estables y deberían costar más. En el mundo entero, muchas economías están sufriendo porque los precios de los combustibles subieron a nivel interno. En Nicaragua se tomó la decisión política de que se mantuvieran estables y eso genera un diferencial. El diferencial es cubierto por el Estado también y es un subsidio.
Por eso hablamos de que la prioridad es pobreza, pero también es producción e infraestructura, porque eso va a toda la población y va al sector productivo también.
Periodista Adolfo Pastrán
Claro, porque si se tuviesen que reajustar los precios de los combustibles hacia arriba e impactan la economía. ¿Qué hacen las empresas? Trasladar ese costo al consumidor final.
Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.
Así es.
Periodista Adolfo Pastrán
Y las familias sentirían ese choque
Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.
Por supuesto, porque todo aumento de costos genera una perturbación a las empresas y que tienen que ajustarse de cualquier manera. Al inicio, incluso algunas empresas no pueden trasladar el costo y hasta pueden verse en aprietos financieros.
Así es que tenemos este subsidio que claramente está dirigido a reducir la pobreza. Y también hay otro componente del gasto que está dirigido a servir las obligaciones externas.
Esos son los grandes pilares sobre los que descansa el Presupuesto General de la República.
Periodista Adolfo Pastrán
Y en obras del Plan de Inversión Pública, además del traslado de fondos a las alcaldías, estamos recorriendo con la Asamblea Nacional muchos municipios y cabeceras departamentales y uno ve cómo ha progresado los municipios, en gran medida porque ellos también están recaudando más, porque hay mayor dinamismo económico, pero las transferencias del Gobierno Central les han ayudado mucho. Eso se va a mantener, además de más carreteras, más hospitales, más centros de salud, generadoras eléctricas.
Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.
Así es. Cuando nosotros vemos el nivel de gasto que estamos presupuestando alcanza una cifra considerable. De hecho, son niveles que muchos años no se habían visto.
Periodista Adolfo Pastrán
Son cifras históricas.
Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.
Son cifras históricas también porque al aumentar la recaudación que nosotros estamos esperando aquí en este presupuesto, en 195 mil millones de córdobas, también una cifra récord dentro del Ministerio de Hacienda, por política, por buenas políticas y también por la dinámica económica que es la que da la recaudación, porque si no hubiera dinámica económica no hay que recaudar, pero al haber empuje económico entonces hay recaudación.
Entonces el nivel de gasto se está presupuestando en 168 mil millones de córdobas. Es un nivel que antes no habíamos visto, y bueno, y cuando uno dice bueno, sí tenés 195,000 y tenés 168,000, quiere decir que te sobran 26 mil millones, y efectivamente, estos ahorros, porque al final es un ahorro, vienen a contribuir a la estabilidad económica global, pero también vienen a contribuir a generar economías que nos permiten ahora hacer más, que es la fórmula del ahorro.
Llevamos siete años generando un superávit fiscal. O sea, tenemos suficiente energía para hacer proyectos con fondos propios. Y muchos de estos proyectos que vamos a hablar pronto, ahora mismo son proyectos que están financiados con recursos del Tesoro.
Periodista Adolfo Pastrán
Lo cual quiere decir este Presupuesto General de la República del año 2027 es autofinanciado, está equilibrado, está sostenido por los propios recursos de los nicaragüenses.
Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.
Efectivamente antes y también es correcto hacerlo, hoy los proyectos de inversión pública se financiaban con préstamos externos. Ahora hay cada vez más proyectos nacionales financiados con recursos internos. Eso cambia cualitativamente este presupuesto, porque entonces permite también que la decisión nacional sea de priorizar proyectos de inversión con recursos no condicionados.
Periodista Adolfo Pastrán
No condicionados, que muchos donantes o prestatarios de crédito te dicen te voy a dar 100 córdobas, pero esa carretera me la va a hacer la empresa de mi país o me vas a cumplir tal y cual cosa.
Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.
En este caso ya son empresas meramente nacionales las seleccionadas, como manda la Ley de Contrataciones del Sector Público y bueno, enfocadas en lo que mencionamos gasto social.
Por ejemplo, de estos 168 mil millones de córdobas. El ministerio que más absorbe recursos es el Ministerio de Salud son 33 mil millones de córdobas, ya en todos los años se van estableciendo prioridades, pero después del coronavirus, el Gobierno tomó la decisión de reforzar el sistema de salud y el sistema sanitario a nivel nacional. Entonces, ahora estamos viendo la construcción de hospitales y hospitales de buen nivel.
Esa actualización de toda la red hospitalaria y de atención médica, pues ha llevado a destinar la mayor parte de recursos al sector salud, pero sin descuidar la educación, que es el segundo que recibe más recursos son 20,200 millones de córdobas, y continúa Transporte, que en algunos años incluso estuvo adelante, pero ahora se le está dando el espacio a la educación, a la salud y a la educación. En ese orden.
El Ministerio de Transporte 16,480 millones de córdobas. Y después todo lo que es el gasto en los municipios, lo que tú mencionaste, apoyar a los municipios para sus obras públicas, para los desarrollos, mantenimientos de parques, la construcción de andenes, el desarrollo de calles pavimentadas y adoquinadas y todos los servicios municipales que se brindan, estos tienen 12,844 millones de córdobas. Y las universidades con 10,215 millones de córdobas. Y una asignación especial en este año al Instituto de Seguridad Social, al que se le están destinando para apoyo presupuestario 6,638 millones de córdobas.
Entonces estas son las instituciones que más absorben, es decir, todas están en el sector social y son instituciones que claramente apoyan la reducción de la pobreza.
Periodista Adolfo Pastrán
Y en el caso del INSS, con eso se sigue garantizando su estabilidad, el pago de las pensiones, las atenciones médicas, que los programas que tienen la Seguridad Social.
Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.
Correcto, porque hay asegurados, que requieren de atención, que antes incluso no la tenían, como es la atención oncológica que en otros países era pagada. Y la gratuidad precisamente garantiza que una persona en condición crítica catastrófica pueda ser atendido por el sistema de salud.
Del total de gasto que tenemos destinado, de estos 168 mil millones de córdobas, de cada 100 córdobas, 65 córdobas van a la reducción de la pobreza. En reducción de la pobreza se están destinando 108,800 millones de córdobas. Es un gasto realmente fantástico que está declarando que el gobierno está enfocado precisamente en eso, en la reducción de la pobreza.
El Programa de Inversión Pública tiene 5,525 millones de córdobas y ahí, como mencionábamos, en transporte hay 19,453 millones de córdobas del Programa de Inversión Pública; pero quiero mencionar algunos proyectos, porque esta cosa hay que verla no con números, sino verlo con proyectos.
Periodista Adolfo Pastrán
Hacia dónde van a destinar los recursos
Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.
Así es. ¿Qué es lo que ofrece este presupuesto a la Nación? ¿qué es lo que observamos? Por ejemplo, en el caso del transporte, está la construcción de la pista Héroes de la Insurrección aquí en Managua, ya va para más etapas y ahí se están destinando cerca de 1,900 millones de córdobas.
Periodista Adolfo Pastrán
Los tramos dos y tres.
Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.
Exactamente. Y bueno, la población está viendo el progreso. Están viendo cómo se están construyendo estas hermosas avenidas y todo esto va con recursos del Tesoro. Lo hemos puesto ahí para que los impuestos de los nicaragüenses se vean en obras de progreso.
También está el mejoramiento de los caminos productivos a nivel nacional. A todos se les va a dar mantenimiento. Está la carretera Kukra Hill-Falso Bluff. Esta es la carretera Piedrecita - Los Brasiles que se está ampliando, se va a ampliar, la circunvalación de Estelí, la carretera Masaya - Sabana Grande y la Circunvalación entre Diriamba y Jinotepe, solo por mencionar algunos que la población los puede ver, están a la vista.
Todo esto está a la vista y son obras grandes. Realmente son obras que las estamos viendo. Demandan la movilización de mucha maquinaria y equipo y mucho personal y que dinamizan la actividad económica. Por el lado de los puertos y aeropuertos, La construcción del puerto de Bluefields.
Periodista Adolfo Pastrán
Complemento a la carretera que acaba de mencionar.
Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.
Exactamente. Ya está la carretera, ahora viene el puerto. Entonces todo va por etapas. Y bueno, eso va a ser una puerta de salida a la Costa Caribe y por lo tanto al Océano Atlántico. Y también el mejoramiento de la Puerta de Corn Island como parte de la reivindicación del derecho de los afrodescendientes a tener allí condiciones de vida que les haga partícipes del desarrollo que está teniendo en Nicaragua.
También el mejoramiento de las capacidades técnicas de Puerto Corinto hay una central logística que se está desarrollando que es el centro logístico de Julio Herrera, pero también la capacidad del puerto de Corinto de poder tener más grúas y recibir más barcos.
Es decir, transporte, pero también los puntos de acceso, que, en este caso internacional, son los puertos y los aeropuertos. Eso es una fórmula que realmente trae muchos beneficios porque elimina cuellos de botella y permite que todos los buques y los medios que se movilizan por estas vías lo hagan más rápido, de manera más eficiente.
Si es en hospitales, ya el Gobierno ha anunciado dos hospitales importantes, uno en Managua, que es el Hospital Oriental Lesbia Carrasquilla, que va a comenzar. Ahí estamos destinando alrededor de 1,100 millones de córdobas para la construcción.
Periodista Adolfo Pastrán
Sea de paso, va a ser el más grande de Nicaragua.
Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.
Así es y moderno con su equipamiento garantizado. También tenemos el Hospital Pueblo Presidente Afro y Originario, el de Bluefields, este hospital va a ser un sueño para los bluefieldleños, tener un hospital moderno que los atienda y atienda las consultas de la población. Ya están los diseños, ya comenzaron incluso las obras en el caso de Bluefields, también financiado con recursos del Tesoro, con recursos nacionales y en el campo de la salud también se encuentra el Centro Nacional de Neurocirugía, doctor Carlos Vanzetti y el Centro Oncológico Dr. Ignacio Gutiérrez Sacasa, que es lo que mencionamos, las personas que padecen estos trastornos o enfermedades se les puede decir terminales, ahora cuentan con alternativas.
Periodista Adolfo Pastrán
Se puede alargar la vida. Hay esperanza de vida.
Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.
Conocemos de muchos casos de éxito que han recibido estos tratamientos y es realmente una alegría infinita para ellos y para las familias poder tenerlos acá ahora con vida.
Entonces, esto es algo que humanamente y socialmente rinde muchos tributos que no se pueden cuantificar con números, pero que sí, hay y podemos poner más presupuesto dirigido a esto, a estos centros.
Y también agua y saneamiento, la construcción de alcantarillado sanitario en las localidades de Managua. La planta fotovoltaica para operaciones de sistemas de ENACAL y Agua Potable y Alcantarillado de la ciudad de Tipitapa. Solo menciono unos cuantos para que la gente pueda ver la magnitud.
Son proyectos grandes de miles de millones, por ejemplo, el de Punta Huete, más de 4 mil millones de córdobas. Estamos hablando de montos respetados, grandes. Y también tenemos los centros deportivos.
Periodista Adolfo Pastrán
La recreación.
Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.
La recreación, que es tan importante verdad para la población y que los disfruta mucho.
Periodista Adolfo Pastrán
Garantizado entonces los recursos para este complejo deportivo.
Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.
Por supuesto, y son el estadio de fútbol Dignidad Nacional ya se está impulsando solo hoy se están destinando 398 millones de córdobas en las diferentes etapas, porque esto va por etapas. El estadio Stanley Cayasso, está en el Complejo Deportivo Dignidad Nacional, el estadio de béisbol en Bluefields, el estadio de fútbol en Ocotal, el estadio de fútbol en Jalapa, el estadio Fútbol Cacique Diriangén en Diriamba y el estadio de fútbol Vilma Muñoz-Salomón Gaitán en el municipio de Catarina. Ahí están estos y hay más.
Periodista Adolfo Pastrán
Si, hay diversas alcaldías que van a tener obras.
Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.
Sí, pero mencionamos aquí quizás, pues las que pueden ser más destacadas. Regreso un poco atrás, con salud, que la salud es la prioridad de este presupuesto. También está el reemplazo y equipamiento del Hospital Primario en Waspam, en el Hospital primario en El Rama, el Centro Nacional de Rehabilitación Aldo Chavarría, en Managua, el Centro de Alta Tecnología del Hospital Antonio Fonseca, el Hospital Primario en Nagarote, el Hospital Primario en Altagracia, Rivas. Todos estos son nuevos, en construcción y equipamiento, y el Centro de Alta Tecnología, el Hospital Regional César Amador Molina, así como el Hospital Pediátrico La Segovia.
Es decir, cuántos hospitales, o sea, es realmente un gran esfuerzo por poder este darles facilidades médicas, pero también mejorar el nivel de vida de la población.
Periodista Adolfo Pastrán
Una vez hecho ese repaso, esa radiografía de lo que va a ser el presupuesto, esto no fuese posible si no es porque tenemos una economía en franca expansión y crecimiento que genera dinamismo económico y eso se convierte también en recaudación de impuestos.
Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.
Claro que sí. De hecho, como mencioné al inicio, el empuje económico es lo que garantiza la recaudación tributaria. Hace pocos años, en el año 2005, participamos de una reforma presupuestaria en el Parlamento y una gran discusión de varios días de negociación para distribuir 40 millones de córdobas, porque era lo que había. En cambio, ahora estamos hablando de 168 mil millones de córdobas.
O sea, el cambio realmente es enorme y la recaudación también. El cambio es importante y eso porque la economía es más grande, porque la economía tiene más capacidad de generar recursos, no solamente riqueza para quienes trabajan y producen, sino también recursos para el Estado para poderlo distribuir a los sectores más necesitados.
Periodista Adolfo Pastrán
Este presupuesto, aunado a el crecimiento con que vamos a terminar del Producto Interno Bruto de este año, nos da una perspectiva, un horizonte sólido de estabilidad para los próximos años.
Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.
Efectivamente, porque el presupuesto no se hace aislado. Si bien es cierto es el año 2027, pero también se dictan los lineamientos para los siguientes cuatro años. Y al hacer este ejercicio, el Banco Central con el Ministerio de Hacienda, trabajamos de la mano y hacemos una previsión de cinco años.
Entonces uno puede encontrar ahí los indicadores como el Producto Interno Bruto, las estimaciones que tenemos para el año 2027, la inflación, el tipo de cambio esperado y un conjunto de indicadores como el precio del petróleo, que el próximo año estamos siendo realistas, estamos suponiendo un precio del petróleo de 97 dólares por barril para no hacernos ilusiones.
Periodista Adolfo Pastrán
Porque la geopolítica no se ve que vaya a cambiar ahorita.
Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.
Pero es que además es mejor hacerlo así, porque si baja, pues mejor.
Periodista Adolfo Pastrán
Claro, porque hay ahorro en la factura.
Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.
Habría ahorro en la factura, pero si lo hacemos bien bajo, queriendo ser optimistas, nos podemos quedar cortos. También la tendencia de crecimiento, que la dejamos en 4%, pero claro, en unos años más, unos años menos. Lo que sí está implícito en la formulación presupuestaria es la continuidad de la dinámica económica. Eso es lo que está. Y también la continuidad del fortalecimiento financiero, porque no estamos previendo para los años siguientes incurrir en déficit fiscal, sino continuar con el esfuerzo de seguir generando economías ahorro que nos permiten muchas cosas.
Esa es la particularidad del ahorro. El ahorro te permite cubrir gastos que antes no te podías dar el lujo de hacerlo. Antes nosotros no nos dábamos el lujo de andar construyendo hospitales con plata nuestra, ahora sí, igual no podíamos hacer todo el desarrollo de obras públicas como vamos a tener, teníamos que andar pidiendo préstamos externos para mejorar. Ahora ya podemos destinar recursos para esos proyectos, pero también podemos atender emergencias, a como uno tiene ahorro, tiene emergencias, pasó un percance y no tiene que andar pidiéndole prestado dinero a otros, si no que una saca de sus ahorros y lo utilizas. Y como el caso de esta alza de los precios del petróleo, si no hemos tenido esos ahorros, el alza del precio del petróleo nos hubiese sido posible mantenerlo.
Periodista Adolfo Pastrán
Esa medida fue totalmente visionaria, viéndola hoy.
Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.
Sí, porque imaginémonos que no se hubiese hecho el ahorro y que hubiésemos hecho todo lo contrario, dejar que el precio se acomodara y no tener un dólar para cubrir ahora el alza.
Periodista Adolfo Pastrán
Vecinos nuestros en Centroamérica acaban de reajustar los precios de los combustibles, 60% subieron los precios esta semana.
Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.
Nosotros estamos en capacidad de cubrir este año y con los precios y cómo va evolucionando la situación y esta dinámica, podemos cubrir el siguiente año. Siempre y cuando tampoco lleguen a precio como 140 dólares o 150 dólares, ahí ya a esos números ya se vuelven inimaginables, pero si se mantienen en los montos que han estado ahora, como este de USD$97, de pronto una que otra vez sube más de USD$100, pero después baja a USD$80 y vuelve a subir a USD$97, porque esa es la dinámica que ha tenido. Estaríamos también en capacidad de poder continuar en esta política el año siguiente.
Periodista Adolfo Pastrán
Para concluir, puede usted asegurarle y decirle al pueblo de Nicaragua: vamos a tener un presupuesto equilibrado, balanceado, se le asegura salud, educación gratuita, subsidios para los sectores más vulnerables para el año próximo.
Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.
Efectivamente, tenemos una responsabilidad, un mandato del Presidente de la República de asegurar los recursos para el combate a la pobreza, para la inversión en infraestructura social y productiva, eso es lo que está reflejado en este presupuesto, para continuar con las políticas de apoyo a la población, a los jubilados, a el sector de menores ingresos que consumen energía eléctrica para asegurar que las familias puedan continuar llegando a los hospitales de forma gratuita y reciban los servicios también de educación de forma gratuita y para que la población en general continúe viendo el progreso a través de calles, avenidas, carreteras y ahora el desarrollo de puertos y aeropuertos.
Así es que estamos en un buen manejo presupuestario. Estamos en una buena condición económica para que se garantice la estabilidad financiera global y esperamos un año 2027 exitoso.
Periodista Adolfo Pastrán
Muchas gracias al Presidente del Banco Central de Nicaragua, Dr. Ovidio Reyes, por acompañarnos.
Entrevista al Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.,en Informe Pastrán TV. 19 de octubre de 2026
 | Versión PDF |
