Tema: Proyecto de Presupuesto General de la República 2027
Periodista Roberto Zúñiga
Es una emisión especial de 15 Minutos, la número 336. Yo soy Roberto Zúñiga.
Periodista Roberto Zúñiga
Gracias por acompañarnos. Ya está en poder de la Asamblea Nacional la propuesta de Presupuesto General de la República del 2027. Fue introducida en la Primera Secretaría por parte del Presidente del Banco Central y coordinador del Gabinete Económico del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, el compañero Ovidio Reyes, que, por cierto, nos acompaña hoy aquí en esta emisión especial de 15 Minutos.
Bienvenido compañero, gracias por estar con nosotros.
Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.
Gracias por la invitación.
Periodista Roberto Zúñiga
En general, ¿qué contempla esta propuesta, este presupuesto, esta intención que va a la Asamblea Nacional?
Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.
Esta propuesta es una iniciativa que tiene el Poder Ejecutivo, particularmente los copresidentes de la República, comandante Daniel Ortega y compañera Rosario Murillo, quienes instruyeron a todas las instituciones públicas a preparar lo que corresponde a los ingresos y gastos de la nación, en este caso, el sector fiscal para el año 2027, conforme lo mandata la Constitución Política.
Y la fecha tope del 15 de octubre. En ese día se presentó, por iniciativa del presidente y la presidenta de la República, el Presupuesto General de la República 2027. Lo primero que contiene son políticas.
Políticas dirigidas hacia el gran objetivo del Gobierno, que es el combate de la pobreza. Todavía hay sectores que ameritan atención de parte del sector público porque son vulnerables, porque son pobres y se destinan muchos recursos para reducir este flagelo, la pobreza.
Primero. Segundo, se destinan recursos también para atender toda la infraestructura social y productiva del país, que va también para el gran objetivo de reducir la pobreza.
En este sentido, se destinan recursos para la construcción de hospitales, para continuar el desarrollo de las instalaciones educativas, pero también de las instalaciones deportivas, de las cuales hace uso y disfrute la familia.
Entonces, tenemos un presupuesto que va a la parte de la producción, con muchos proyectos de infraestructura en el campo de carreteras, en el campo portuario y también en el desarrollo de la actividad de construcción de servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y electrificación.
Son proyectos que apuntan a continuar con el progreso que hemos venido observando todos estos años, además de atender a aquellos sectores que reciben subsidios directos del Estado, como son aquellos que tienen facturas de energía eléctrica con consumo menor a 150 kilovatios.
Y también el subsidio de transporte colectivo, no se va a variar la tarifa del transporte porque este subsidio, a pesar de que debería ser mayor la tarifa del transporte, se mantiene en los 2.50 córdobas en el presupuesto 2027, el Estado colocará los fondos para que esto sea así.
También se mantiene el subsidio a los jubilados, por los servicios que ellos reciben de energía, agua potable, electrificación y servicios de comunicación. Y también otros subsidios que se tienen de jubilación en general, así como el apoyo a los jubilados del Instituto de Seguridad Social, que hay un monto importante en este presupuesto. Es un presupuesto bastante comprensivo.
Va también a la parte de las gestiones y el trabajo ambiental que viene realizando el Gobierno, prosperidad y reforestación, para irnos preparando frente al cambio climático.
Es decir, es un presupuesto integral, con mayores recursos que antes no existían y que ahora están surgiendo como resultado de un buen desempeño económico.
Periodista Roberto Zúñiga
Cuando se elabora una propuesta de presupuesto, yo supongo que toman en cuenta los ingresos y los egresos.
Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.
Eso es correcto.
Periodista Roberto Zúñiga
¿Cuánto recibe el Estado? ¿Cuánto piensa gastar el Estado? Cuando se introdujo esa propuesta en la Asamblea Nacional, usted habló de un tema: superávit. ¿Qué significa esto?
Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.
Correcto. El presupuesto ha venido creciendo con el paso del tiempo. Hoy sus montos son extraordinarios. Estamos hablando de 195 mil millones de córdobas de ingresos, de parte de las tres grandes oficinas recaudadoras de Nicaragua, son la Dirección General de Ingresos, la Dirección General de Servicios Aduaneros y la Tesorería General de la República. Entre todas ellas van a recaudar 195 mil millones.
Podríamos decir: bueno, gastemos los 195 mil millones, esa es una política y muchos la han hecho. Incluso otros podrían decir: no, gastemos más que eso y endeudémonos. Ah, pero eso también ocurrió en otros momentos.
Este Gobierno decidió implementar una política diferente desde hace siete años. La política es: vamos a gastar menos de lo que nos ingresa. Y vamos a explicar esto porque a veces uno está tentado a gastar de más, pero como familia sabemos que no podemos hacer eso por el tiempo. Tenemos que generar ahorro.
Entonces, el gasto presupuestario tiende a 168 mil millones. Si tenemos 195 mil millones de ingresos y 168 mil millones de gastos, entonces nos quedan 26 mil millones para ahorrar. Y el ahorro se destina para ir acumulando recursos para futuros proyectos de inversión, pero también se destina para reducir la deuda y estar preparados para eventos.
Por ejemplo, ahora hemos tenido en el 2027 la alza del precio del combustible y gracias a los ahorros que hemos generado en todo este tiempo, la decisión del Gobierno ha sido que en el 2027 continúen los precios de los combustibles estables. A pesar de que las alzas parece que van a continuar.
De hecho, en nuestro presupuesto nosotros tenemos contemplado un precio de combustible de 97 dólares por barril, casi igual que este año, si resulta más bajo, si se soluciona este problema, pues bienvenido para nosotros, vamos a tener ahí recursos para poderlos disponer para la nación.
Entonces, eso es el ahorro, una gran virtud, porque una vez que ahorraste, ¿qué haces con el ahorro? Puedes adquirir activos, puedes comprar televisores, refrigeradores, puedes construir casas. Eso desde el punto de vista de la familia, pero desde el punto de vista del Estado, podes financiar proyectos de inversión, que es lo que ahora estamos haciendo, porque este presupuesto tiene muchos proyectos que están financiados con recursos del Tesoro, recursos propios.
Por ejemplo, están hospitales, están puertos y están también desarrollos de carreteras que están financiados ahora con fondos públicos, incluso los proyectos que se están desarrollando en la capital de Managua.
Periodista Roberto Zúñiga
¿Cómo puede un país como el nuestro, pequeño, con una economía pequeña en relación a otros países del mundo, mantener una propuesta de presupuesto con un superávit, con proyectos sociales tan importantes como los desarrollados en los últimos años? ¿Cómo puede mantener un país una economía con subsidios?
Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.
Precisamente por la virtud que te genera el ahorro. El ahorro tiene una gran virtud que te genera un gran respaldo. Si tenemos respaldo en las finanzas públicas, tenemos respaldo también en reservas internacionales.
Tenemos fortaleza financiera y con esa fortaleza financiera puedes alcanzar varias metas a la vez. Este ahorro de ninguna manera significa reducir el gasto público. Todo lo contrario, ha crecido y va en aumento. Y pongamos ejemplos claros, de hecho sigue en aumento.
El Ministerio de Salud, por ejemplo, percibe hoy 33 mil millones de córdobas en este presupuesto 2027. Es decir, está aumentándose más bien el presupuesto de la salud.
El Ministerio de Educación, 20 mil millones de córdobas; el Ministerio de Transporte e Infraestructura, 16,400 millones de córdobas; las transferencias a todos los municipios de Nicaragua, que sobre todo son transferencias de inversión, 12,800 millones de córdobas; las universidades, 10,200 millones de córdobas; y, como mencionamos, el apoyo presupuestario al INSS, 6,600 millones de córdobas. Y sobre todo esto, un gran programa de inversión pública.
Primero, en el combate de la reducción de la pobreza, porque se destina, de los 168 mil millones que se va a gastar, se destinan 108 mil millones de córdobas para pobreza, es decir, para realizar programas y proyectos que van en apoyo a la reducción de la pobreza. Y se destinarán 53 mil millones de córdobas en gastos de capital. Es decir, de cada 100 córdobas, 65 córdobas están destinados hacia los pobres.
Periodista Roberto Zúñiga
¿Y en comparación a presupuestos anteriores es más o menos?
Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.
Es mucho más. Y sobre todo en los proyectos, en la calidad de los proyectos que observamos. Para que lo veamos en lo concreto, en los proyectos, por ejemplo, ¿qué proyectos están aquí emblemáticos que van a financiarse en el presupuesto? La continuidad del desarrollo del Aeropuerto Internacional de Punta Huete, 4,200 millones de córdobas están destinando para ese proyecto.
La construcción del puerto de Bluefields, son 3,300 millones de córdobas que se están destinando para ese proyecto. La construcción y equipamiento de los siguientes hospitales: el Hospital Oriental Lesbia Carrasquilla acá en Managua, todo esto financiado con recursos del Tesoro, en 1,513 millones; el Hospital de Bluefields, 1,496 millones de córdobas.
El Centro Nacional de Neurocirugía, 1,101 millones de córdobas en Managua. El Centro Oncológico Nacional en Managua, 656 millones de córdobas. El Hospital Primario de Waspam, 490 millones de córdobas; el Hospital Primario en El Rama, 480 millones de córdobas. Bueno, hay muchos más hospitales que están.
Y centros deportivos, es importante para los jóvenes, para la población en general, que disfruta de los eventos deportivos. El Estadio de Fútbol Dignidad Nacional 398 millones de córdobas; el estadio de béisbol Stanley Cayasso en el complejo deportivo, 150 millones; el estadio de béisbol de Bluefields, 221 millones; de fútbol en Ocotal, 200 millones; el de Jalapa también, 200 millones.
El Cacique Diriangén 173 millones, la pista Héroes de la Insurrección se están destinando 1,953 millones para finalizar las etapas que están pendientes.
Periodista Roberto Zúñiga
Ya usted nos comentó sobre el tema de los subsidios. ¿Estos están garantizados en el presupuesto?
Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.
Así es, están garantizados los subsidios. Está garantizada la tarifa de transporte al precio actual. Está garantizado también el subsidio al precio del combustible. Claro, el supuesto nuestro es de 97 dólares. Si el precio del combustible sube mucho más, ahí tendremos que revisar, pero estamos siendo, digamos así, prudentes, haciendo un supuesto que el conflicto continúa. Y si el conflicto se resuelve, pues eso va a ser mejor para las finanzas públicas.
Y también estamos suponiendo un tipo de cambio estable para el año 2027. Es decir, estamos previendo mantener la política cambiaria, con el tipo de cambio del córdoba respecto al dólar también constante en 2027: 36.6243 córdobas por dólar.
Periodista Roberto Zúñiga
Lo que los imperios llaman sanciones, Estados Unidos y sus aliados de Europa, a pueblos y países como el nuestro, ¿qué tanto han afectado la economía del país?
Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.
Toda afectación tiene un elemento de incertidumbre. Por ahí hay algo de ruido, pero lo cierto es que el espíritu emprendedor, la continuidad de la política y sobre todo de políticas sanas contrarrestan estos mensajes, estas señales. Y lo que hemos visto es una respuesta económica de actividades productivas, de continuidad y consumo y comercio. Solo la construcción está creciendo en Nicaragua más de un 18%, tanto pública como privada.
La inversión pública empuja a la privada, que complementa, y a la inversa también, porque donde hay inversión privada también tiene que llevar los servicios públicos.
Entonces, es importante destacar que la continuidad del proceso inversionista no se ha detenido, que el país continúa recibiendo 3 mil millones de dólares por año de inversión extranjera directa. Eso es importante tomarlo en cuenta.
Y que también los espacios de recreación, como el impulso de hoteles y el impulso del turismo nacional, se han visto fortalecidos en todos estos años. Y vemos así esos negocios y el comercio pujantes.
Periodista Roberto Zúñiga
Estamos por concluir, en 2026, si tuviéramos que hacer una radiografía del momento, ¿cómo está el pulso de la economía nicaragüense hoy?
Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.
Continúa con la tendencia de crecimiento. Pensamos que la economía crece al 4% en promedio. Por eso nuestra estimación fue ubicar la economía en un rango entre 3.5% y 4.5%. Estamos seguros de que vamos a alcanzar ese intermedio. La inflación la esperábamos entre 2.5% y 3.5%, pero los precios internacionales están jugando en contra y los precios de los productos que importamos están llegando más caros, entonces, la inflación va a ser un poco mayor.
La tasa de desempleo, sin embargo, se mantiene en el rango previsto, entre 2.5% y 3.5%, esperamos que va a cerrar en un 3%. Y como te mencioné, aquí el problema es el precio del petróleo, de los combustibles. ¿Por qué? Tenemos que destinar recursos para apoyar este subsidio que, de otra manera, se podría destinar a otros proyectos a nivel nacional.
Pero esperamos que se mantenga ese precio promedio que ha alcanzado unos 97 dólares hasta fin de año y que se mantenga también hacia el año siguiente. Y, por el otro lado, el superávit fiscal que persistentemente hemos tenido finalizará también alrededor del 2% y estamos suponiendo para el año 2027 mantener el ahorro del 2.5% de superávit.
Periodista Roberto Zúñiga
¿Cómo nos espera el 2027?
Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.
También con crecimiento económico, con continuidad en los proyectos, los emprendimientos. Creo yo, un entusiasmo porque están las empresas, los negocios están a todo motor, que están trabajando. Y ya vienen las fiestas de Navidad y Año Nuevo y ahí veremos a la economía en todo su vigor y empuje.
Periodista Roberto Zúñiga
La pelota está en la cancha de la Asamblea Nacional. La propuesta del presupuesto la tiene el órgano legislativo.
Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.
Y seguro que, como ocurre con una Asamblea propositiva, aprobará los proyectos y programas que estamos presentando. Y si lo pueden enriquecer y presentar también proyectos alternativos, sería mucho mejor.
Periodista Roberto Zúñiga
Una propuesta de presupuesto es real.
Presidente del BCN, Ovidio Reyes R.
Realista, balanceada. No es muy optimista, no es pesimista, pero estamos seguros de que es alcanzable.
Periodista Roberto Zúñiga
Gracias. El es Ovidio Reyes, presidente del Banco Central y coordinador del Gabinete Económico del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional. Yo soy Roberto Zúñiga. Esto fue 15 Minutos. Nos vemos la próxima.
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